第一章 總 則
第一條 為加強學院財務(wù)管理,規(guī)范院內(nèi)經(jīng)濟秩序和財務(wù)報銷審批手續(xù),嚴肅財經(jīng)紀律,促進學院事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《事業(yè)單位會計制度》、《高等學校會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《福建省行政事業(yè)單位財務(wù)報銷審批手續(xù)的若干規(guī)定》等,結(jié)合我院實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 學院財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,堅持勤儉辦學的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、學院和個人三者利益的關(guān)系。
第三條 學院財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學院預(yù)算,有效控制預(yù)算執(zhí)行,完整、準確編制學院決算,真實反映學院財務(wù)狀況;依法多渠道籌集資金,努力節(jié)約支出;建立健全學院財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,真實完整地反映資產(chǎn)使用狀況,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強對學院經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督,防范財務(wù)風險。
第二章 財務(wù)管理體制
第四條 學院實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”的財務(wù)管理體制。學院財務(wù)工作實行院長負責制,日常工作接受財務(wù)分管院長的領(lǐng)導(dǎo)。
第五條 學院單獨設(shè)置財務(wù)處,作為學院的一級財務(wù)機構(gòu),在院長和財務(wù)分管院長的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負責管理學院的各項財務(wù)工作。學院及部門所發(fā)生的一切經(jīng)濟活動,都必須納入財務(wù)處統(tǒng)一管理與統(tǒng)一核算。
第六條 學院財務(wù)處應(yīng)當配備專職財會人員,財會人員應(yīng)當具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。財會人員的調(diào)入、調(diào)出以及專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等,應(yīng)當由財務(wù)處會同有關(guān)部門辦理。
第三章 預(yù)算管理
第七條 預(yù)算是指根據(jù)學院當年度事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的年度綜合財務(wù)收支計劃,其內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
第八條 學院一切收入和支出均納入預(yù)算管理。學院財務(wù)預(yù)算由財政部門預(yù)算和院級預(yù)算組成。
第九條 財政部門預(yù)算由學院財務(wù)處參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況,根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標、計劃與財力可能,以及年度收支增減因素和措施,按照預(yù)算編制的規(guī)定編制預(yù)算。
編制原則:
(一)堅持“量入為出、收支平衡”的原則,不編制赤字預(yù)算。
(二)收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥的原則,各項收入要核實,對難以確認的收入不得高估,避免赤字隱患。
(三)支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、注重效益、勤儉節(jié)約的原則,在確?;救藛T開支和正常運行開支的前提下,突出以教學、科研為中心的預(yù)算安排。
(四)儀器設(shè)備購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造等建設(shè)性項目按輕重緩急排序進行。自籌基本建設(shè)堅持審慎適度的原則。
(五)支出預(yù)算中應(yīng)留有不少于預(yù)算總額3%的預(yù)備費,以解決預(yù)算執(zhí)行過程中不可預(yù)見性的開支。
學院財務(wù)處按以上原則和規(guī)定提出預(yù)算建議方案,經(jīng)學院領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過后,上報主管部門,經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門。學院財務(wù)處根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算,由主管部門審核匯總報財政部門,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。
第十條 學院應(yīng)當嚴格執(zhí)行批準的預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中,國家對財政補助收入和財政專戶核撥資金的預(yù)算一般不予調(diào)整;上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整,或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出,對預(yù)算執(zhí)行影響較大時,學院應(yīng)當報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預(yù)算。財政補助收入和財政專戶核撥資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的,由學院自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。
收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
第十一條 財政部門決算是指學院根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告。學院應(yīng)當按照規(guī)定編制年度決算,由主管部門審核匯總后報財政部門審批。學院應(yīng)當加強決算審核的分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確,規(guī)范決算管理工作。
第十二條 院級預(yù)算由財務(wù)處在部門預(yù)算的基礎(chǔ)上,根據(jù)上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度學院事業(yè)發(fā)展計劃,結(jié)合學院財力的可能性,提出院級預(yù)算建議方案,經(jīng)院長辦公會審議并報院黨委會討論通過后,上報主管部門審批。
第十三條 學院經(jīng)費支出按照“歸口、分級管理”的原則,由院各分管領(lǐng)導(dǎo)將所管范圍的經(jīng)費預(yù)算指標分解到有關(guān)部門,實行“定額包干,超支不補,節(jié)余留用,自求平衡”的經(jīng)濟責任制。各部門負責人受院領(lǐng)導(dǎo)委托為本部門經(jīng)費使用責任人和簽批人,在學院下達的預(yù)算指標內(nèi)統(tǒng)籌使用,并對經(jīng)費使用結(jié)果負責。
第十四條 為維護學院預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性,未按規(guī)定程序,任何部門和個人不得調(diào)整預(yù)算,更不得擅自安排無預(yù)算或超預(yù)算的財務(wù)開支。財務(wù)處負責對預(yù)算執(zhí)行進行管理和控制,按年度劃撥各部門預(yù)算包干指標。無預(yù)算、超預(yù)算開支以及5萬元以上開支項目等,須經(jīng)財務(wù)處或有關(guān)部門提交院長辦公會或黨委會討論通過后方可實施。
第四章 收入管理
第十五條 收入指學院開展教學、科研及其他活動,依法通過各種形式、各種渠道取得的非償還性資金,包括財政補助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入。
第十六條 學院各項收入應(yīng)當全部納入學院預(yù)算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,任何部門和個人不得截留、轉(zhuǎn)移和挪用。財務(wù)處要嚴格按照國家有關(guān)政策法規(guī),積極組織學院收入,各種收費應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準,做到亮證收費,并使用合法票據(jù)。
第十七條 財務(wù)處要嚴格按照《福建省行政事業(yè)性收費管理辦法》有關(guān)規(guī)定,加強對各種收費票據(jù)的管理,防止學院收入流失。收費票據(jù)原則上由財務(wù)處指定專人保管和使用,對確因工作需要領(lǐng)用票據(jù)的部門,須辦理領(lǐng)用手續(xù),指定專人負責,票據(jù)收入要及時、足額上繳財務(wù)處入賬。財務(wù)處對按照規(guī)定上繳國庫或財政專戶的資金,實行“收支兩條線”管理,按規(guī)定及時足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第十八條 為調(diào)動院內(nèi)各部門和廣大教職工努力為學院組織收入的積極性,建立激勵機制,同時正確處理好學院、部門和個人三者利益的關(guān)系,事業(yè)收入中不作為預(yù)算外資金管理的其他事業(yè)收入以及通過管理或提供服務(wù)為學院取得的其他合法收入,實行學院利益與部門利益、職工利益直接掛鉤,即可按凈收入的一定比例提成,按規(guī)定程序批準后下達經(jīng)費給部門,作為部門發(fā)展基金。
第十九條 院內(nèi)各部門無論是對內(nèi)還是對外服務(wù),嚴禁自立章程亂收費或收不入賬等行為。對確因工作需要,經(jīng)學院批準同意收費的部門,其收支業(yè)務(wù)必須由學院財務(wù)處負責統(tǒng)一管理和統(tǒng)一核算,否則屬私設(shè)“小金庫”行為。
第五章 支出管理
第二十條 支出指學院開展教學、科研及其他活動所發(fā)生的各項資金耗費及損失,包括教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、上繳上級支出、對附屬單位補助支出、經(jīng)營支出、其他支出等。
第二十一條 學院及各部門應(yīng)當將各項支出全部納入學院預(yù)算,建立健全支出管理制度,各項支出嚴格按照預(yù)算執(zhí)行,所有支出必須在年度預(yù)算范圍內(nèi)進行審批和報銷,并明確經(jīng)費來源。一次性支付金額在1000元以下須經(jīng)部門(或經(jīng)費)負責人審批;1000元(含1000元)至50000元還須經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批;50000元以上(含50000元)的支出須經(jīng)院長審批,其中:預(yù)算內(nèi)使用金額在50萬元以上(含50萬元)和預(yù)算外支出在30萬元以上(含30萬元)的重大項目還須提交學院黨委會通過;否則財務(wù)部門不予報銷。
第二十二條 從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金,應(yīng)當??顚S谩为毢怂?,并按照規(guī)定向財政部門或主管部門報送專項資金使用情況,接受財政或主管部門和其他相關(guān)部門的檢查、驗收。專項經(jīng)費的使用必須由有關(guān)職能部門提出項目實施計劃或使用方案,經(jīng)有關(guān)人員論證后提交院長辦公會或黨委會研究決定,做到專款專用。
第二十三條 財務(wù)處在辦理各項支出時,要嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和各項財務(wù)規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購、“三公經(jīng)費”支出等有關(guān)規(guī)定,加強對支出原始憑證的審核,根據(jù)真實、有效、審批手續(xù)齊全的原始憑證辦理報銷手續(xù),不得以領(lǐng)代報或以撥代支。具體要求如下:
(一)原始憑證必須具有:憑證名稱、憑證日期、單位名稱和公章、填制人姓名、經(jīng)辦人簽名或蓋章、接收憑證單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額。外來原始憑證應(yīng)套印有縣(市)以上稅務(wù)機關(guān)發(fā)票監(jiān)制章或財政機關(guān)票據(jù)監(jiān)制章。
(二)原始憑證記載的各項內(nèi)容均不得涂改,如果有錯誤,應(yīng)當由出具單位重開或者更正,更正處應(yīng)加蓋單位印章。但原始憑證金額有錯誤的,應(yīng)當由出具單位重開,不得在原始憑證上更正。
(三)原始憑證須注明用途,并有經(jīng)辦人和審批人簽字方可報銷。屬于購買實物的原始憑證, 除經(jīng)辦人和審批人簽字外,還須有驗收人或證明人簽字,如達到固定資產(chǎn)價值標準的,須經(jīng)有關(guān)部門辦理資產(chǎn)入庫手續(xù)后方可報銷。
(四)從外單位取得的原始憑證如有遺失、被盜等情況,應(yīng)取得原簽發(fā)單位蓋有財務(wù)公章的原始發(fā)票的復(fù)印件等證明,如果確實無法取得證明的,如火車、輪船、飛機票等,應(yīng)由當事人寫明詳細情況,由經(jīng)辦部門負責人批準,分管院領(lǐng)導(dǎo)簽批意見后才能代做原始憑證,并按票面金額的90%給予報銷,差額部分由個人承擔責任。
(五)院內(nèi)各部門間的款項結(jié)算,一律由財務(wù)處通過經(jīng)費轉(zhuǎn)撥的形式進行,不再通過現(xiàn)金進行結(jié)算。自制對內(nèi)使用的原始憑證報銷,須經(jīng)財務(wù)處負責人審批。
第二十四條 財務(wù)處對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,并向其部門負責人或上一級領(lǐng)導(dǎo)報告;對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國家或?qū)W院有關(guān)規(guī)定進行更正和補充。嚴禁以會議費、勞務(wù)費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”,虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫,以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”。
第二十五條 設(shè)備購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋修繕與改造工程實行事前審批制度。屬于政府采購的支出項目,應(yīng)按政府采購有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
財務(wù)處在辦理以上款項結(jié)算時,須憑審批單、有關(guān)購買合同和合法憑證等有關(guān)憑證方可辦理費用支付手續(xù)。
第二十六條 獨立核算單位以及非獨立核算單位在經(jīng)營活動中耗費的學院資源,如水、電、材料、人工等,應(yīng)有償使用并按實際使用數(shù)返還學院,收回的水、電、材料費等沖抵學院相應(yīng)的支出科目。
第六章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理
第二十七條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指年度收入和支出相抵后的余額。
結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當年財政預(yù)算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。
結(jié)余資金是指當年財政預(yù)算工作目標已完成,或者因故終止,當年剩余的資金。
經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當單獨反映。
第二十八條 財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理,應(yīng)當按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補學院以后年度收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條 學院應(yīng)當加強事業(yè)基金的管理,遵循收支平衡的原則,統(tǒng)籌安排,合理使用,支出不得超出基金規(guī)模。
第七章 專用基金管理
第三十一條 專用基金是指學院按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。
第三十二條 專用基金管理應(yīng)當遵循先提后用、收支平衡、??顚S玫脑瓌t,支出不得超出基金規(guī)模。
第三十三條 專用基金包括:
(一)職工福利基金,即按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入,用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇的資金。
(二)學生獎助基金,即按照國家有關(guān)規(guī)定,按照事業(yè)收入的一定比例提取,在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支,用于學費減免、勤工助學、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學金和特殊困難補助等的資金。
(三)其他基金,即按照其他有關(guān)規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的其他專用資金。
第三十四條 各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,財務(wù)處上報學院主管部門會同省財政部門確定。
第八章 資產(chǎn)負債管理
第三十五條 資產(chǎn)指學院占有或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。具體分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、對外投資等。
第三十六條 流動資產(chǎn)指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項、借出款、存貨等。
(一)資金管理
貨幣資金是指學院在日常運轉(zhuǎn)過程中停留于貨幣形態(tài)的資產(chǎn),主要包括現(xiàn)金和各種存款。學院應(yīng)嚴格遵守國家的有關(guān)規(guī)定,在國有金融機構(gòu)開設(shè)學院賬戶,所有資金存放與對外結(jié)算,一律通過財務(wù)處辦理,任何人不得將學院和部門資金以個人名義私存私放。
(二)應(yīng)收及暫付款管理
財務(wù)處應(yīng)定期對應(yīng)收及預(yù)付款項進行清理、催辦結(jié)算。對長期掛賬的應(yīng)收及預(yù)付款項,要責成經(jīng)辦人查明原因,限期辦理結(jié)賬手續(xù),對無法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項,要查明原因,分清責任,按照規(guī)定程序批準后核銷,不得長期掛賬。
(三)借出款管理
財務(wù)處要嚴格控制借出款項,所有借款必須是因公,借款對象只能是本院職工,借款時要填寫借款單,經(jīng)批準后辦理借款手續(xù)。借款人在辦完公事后要及時辦理還款手續(xù),沒有特殊原因超過三個月仍未還款者,財務(wù)處可直接從當事人工資中扣還。
(四)存貨管理
物資管理部門要定期或不定期對存貨進行清查盤點,保證賬實相符。存貨盤盈、盤虧要查明原因,并按規(guī)定程序及時報財務(wù)處進行調(diào)賬。
第三十七條 固定資產(chǎn)指單位價值在1000元以上的一般設(shè)備和1500元以上的專用設(shè)備,使用期限在一年以上,在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。
學院應(yīng)當對固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。己提足折舊的固定資產(chǎn),可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當繼續(xù)使用,規(guī)范管理。文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等,不計提折舊。固定資產(chǎn)折舊不計入學院支出。
固定資產(chǎn)的管理包括價值管理和實物管理兩方面。財務(wù)處以價值管理為主,設(shè)置總賬和分類明細賬進行核算。后勤管理處和圖書館等部門是固定資產(chǎn)的實物管理部門,以數(shù)量、金額分類明細核算,每年年終要對使用部門進行一次清查盤點,做到賬、卡、物相符,同時與財務(wù)處的分類明細賬進行核對。固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧按規(guī)定程序報批后由財務(wù)處進行調(diào)賬,做到賬賬相符、賬實相符。學院固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓,必須經(jīng)后勤管理處和科研處組織技術(shù)人員進行技術(shù)鑒定,按規(guī)定批準后方可核銷。固定資產(chǎn)的變價收入等上交財務(wù)處統(tǒng)一核算和管理。
第三十八條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。
在建工程達到交付使用狀態(tài)時,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。
第三十九條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。
學院通過外購、自行開發(fā)以及其他方式取得的無形資產(chǎn)應(yīng)當合理計價,及時入賬。學院轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)應(yīng)當按照規(guī)定進行資產(chǎn)評估,取得的收入,按照國家有關(guān)規(guī)定處理;取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出,計入事業(yè)支出。
學院應(yīng)當對無形資產(chǎn)在其使用期限內(nèi)采用年限平均法進行攤銷,對于使用期限不確定的無形資產(chǎn),攤銷辦法執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。無形資產(chǎn)攤銷不計入學院支出。
第四十條 對外投資指學院依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
學院應(yīng)當嚴格控制對外投資,在保證學院正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下,按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的,必須在可行性研究和充分論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)過院長辦公會討論并報院黨委研究通過后,按規(guī)定程序逐級上報批準方可實施。
學院不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。國家另有規(guī)定的除外。
學院以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估,合理確定資產(chǎn)價值。
第四十一條 負債指學院所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
包括借入款項、應(yīng)付及預(yù)收款項、應(yīng)繳款項、代管款項等。
學院對不同性質(zhì)的負債分類管理,及時清理并按規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第九章 財務(wù)報告和財務(wù)分析
第四十二條 財務(wù)報告是反映學院一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。學院應(yīng)當按要求向有關(guān)主管部門和財政部門以及有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。
第四十三條 除了各級主管部門要求填報的各類報表外,學院報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書等。
第四十四條 財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分,學院應(yīng)當按照主管部門的規(guī)定,根據(jù)學院財務(wù)管理的需要,科學設(shè)置財務(wù)分析指標,開展財務(wù)分析工作。
第十章 財務(wù)監(jiān)督
第四十五條 財務(wù)監(jiān)督是指按照國家財經(jīng)法規(guī)以及學院財務(wù)規(guī)章制度,對全院財務(wù)活動進行監(jiān)督,使財務(wù)工作有序進行的過程。
學院財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
(一)預(yù)算編制、財務(wù)報告的科學性、真實性、完整性;預(yù)算執(zhí)行的有效性,均衡性;
(二)各項收入和支出的合法性、合規(guī)性;
(三)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理情況;
(四)資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性;
(五)負債的合規(guī)性和風險程度;
(六)對違反財務(wù)規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。
學院財務(wù)監(jiān)督應(yīng)當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。
第四十六條 學院應(yīng)當建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開財務(wù)信息。
學院財務(wù)部門、紀檢監(jiān)察部門對全院的財務(wù)、經(jīng)濟活動具有監(jiān)督職能,對違反國家財經(jīng)法規(guī)和學院財務(wù)制度的部門以及個人,應(yīng)及時向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)匯報,并按照有關(guān)法規(guī)追究其責任。
第四十七條 學院依法接受主管部門、財政和審計部門的監(jiān)督。財務(wù)處應(yīng)當接受院內(nèi)紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查,還應(yīng)接受全院教職員工監(jiān)督,每年的財務(wù)收支預(yù)、決算要采取一定形式予以公布。
第十一章 附 則
第四十八條 本規(guī)定已報主管部門備案,自下發(fā)之日起執(zhí)行,由財務(wù)處負責解釋。學院以前有關(guān)制度與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準,今后國家、省有新規(guī)定的,從其規(guī)定?;窘ㄔO(shè)投資財務(wù)管理應(yīng)當執(zhí)行本規(guī)定,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
*備注:固定資產(chǎn)單位價值暫按原來標準認定,即一般設(shè)備800元以上,專用設(shè)備1000元以上。
2014年7月4日