（2018年4月12日福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院二屆四次教代會(huì)通過）
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)維護(hù)教師的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)院管理工作科學(xué)化，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》和《中華人民共和國教師法》等法律法規(guī)，制訂本辦法。
第二條 教師依法享有與教育教學(xué)相關(guān)的權(quán)益。教師認(rèn)為其教育教學(xué)合法權(quán)益受到侵犯或未得到有效保障的，可依據(jù)本辦法向?qū)W院教師申訴工作委員會(huì)提出申訴。
第三條 本辦法適用于在我院從事教育教學(xué)以及相關(guān)工作的教師。不包括外聘教師。
第四條 被申訴主體為學(xué)院行政處室等職能部門。
第二章 申訴組織
第五條 學(xué)院成立教師申訴工作委員會(huì)。委員任期為3年，可以連任。
第六條 教師申訴委員會(huì)是受理教師關(guān)于教育教學(xué)權(quán)益申訴的專門機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),受理教師申訴，維護(hù)教師權(quán)益。
第七條 教師申訴工作委員會(huì)委員由院領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)、黨委工作部、辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事處、教務(wù)處、科研處等部門負(fù)責(zé)人及教師代表組成。教師申訴委員會(huì)主任由工會(huì)主席擔(dān)任。教師代表由各系部和馬克思主義學(xué)院推薦，教師代表人數(shù)不得少于委員會(huì)組成人員的二分之一。教師申訴工作委員會(huì)在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，凡重大事項(xiàng)做出決定前，主動(dòng)向院黨委請(qǐng)示報(bào)告。委員會(huì)下設(shè)教師申訴工作辦公室，掛靠院工會(huì)，設(shè)辦公室主任1人（由工會(huì)副主席擔(dān)任），其他成員6人（職能部門負(fù)責(zé)人和教師代表各3人）。
第八條 教師申訴工作辦公室負(fù)責(zé)教師申訴事項(xiàng)的受理、調(diào)查和初審，并將調(diào)查情況和初審意見報(bào)教師申訴工作委員會(huì)討論研究決定。
第三章 申訴范圍
第九條 教師申訴工作委員會(huì)受理教師依照本辦法提出的申訴。具體包括下列事項(xiàng)：
（一）學(xué)院未按照制度規(guī)定或者未履行合法程序，影響教師從事教學(xué)、科研活動(dòng)的；
（二）學(xué)院未執(zhí)行國家工資、保險(xiǎn)、福利等政策，教師教育教學(xué)工作應(yīng)得的合法收入未得到有效保障的；
（三）學(xué)院未按政策規(guī)定對(duì)教師教育教學(xué)工作給予應(yīng)有獎(jiǎng)勵(lì)的；
（四）學(xué)院在職稱評(píng)審、職務(wù)聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)過程中，未堅(jiān)持公平、公正、公開原則，評(píng)審、聘任程序規(guī)范或未執(zhí)行有關(guān)政策，損害教師合法權(quán)益的；
（五）教師參與學(xué)院民主管理的權(quán)益未得到有效保障的；
（六）教師培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)利未得到保障，或未享受到與他人平等的培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)的；
（七）學(xué)院年度或聘期考核未執(zhí)行有關(guān)政策或未履行規(guī)范考核程序，教師本人對(duì)考核結(jié)果有異議的；
（八）學(xué)院對(duì)教師發(fā)生教學(xué)事故的處理意見，教師本人有異議的；
（九）教師教育教學(xué)合法權(quán)益受到侵犯或未得到有效保障的其它情況。
第十條 教師申訴工作委員會(huì)不受理下列事項(xiàng)的申訴：
（一）教師提出的申訴要求與國家法律法規(guī)或?qū)W院規(guī)章制度不一致的（若教師申訴涉及到的學(xué)院有關(guān)規(guī)章制度與國家法律法規(guī)及其它規(guī)范性文件相抵觸的，則可納入申訴范圍）；
（二）與教育教學(xué)工作無關(guān)的勞動(dòng)、人事或其它方面的爭議事項(xiàng)；
（三）本院教師在校外兼職從事工作過程中所產(chǎn)生的爭議事項(xiàng)；
（四）外校教師在我院兼職從事教學(xué)、科研等工作所產(chǎn)生的爭議事項(xiàng)；
（五）教師申訴工作委員會(huì)已經(jīng)做出有效決定的爭議事項(xiàng)；
（六）司法機(jī)關(guān)或其它國家機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者處理完畢的爭議事項(xiàng)；
（七）其它不屬申訴范圍的爭議事項(xiàng)。
第十一條 教師應(yīng)在自身合法權(quán)益受到侵犯，或在學(xué)院或者有關(guān)部門做出的處理決定之日起一年內(nèi)提出申訴申請(qǐng)，逾期視為自動(dòng)放棄院內(nèi)申訴權(quán)利。
第四章 申訴程序
第十二條 教師認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵犯或未得到有效保障的，應(yīng)首先向?qū)W院有關(guān)部門反映。有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真解釋說明，在政策規(guī)定和職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)應(yīng)予以解決處理的，必須予以解決處理。
第十三條 教師認(rèn)為有關(guān)部門的解釋說明不合法、不公正，對(duì)處理意見不服的，可向教師申訴工作委員會(huì)提出申訴。
第十四條 教師向教師申訴工作委員會(huì)提出申訴應(yīng)采取書面形式提交相關(guān)書面材料（申訴材料交申訴工作辦公室）。申訴材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）申訴人基本情況；
（二）申訴對(duì)象；
（三）具體申訴要求；
（四）合法權(quán)益受到侵犯或未得到有效保障的主要事實(shí)；
（五）相關(guān)證明材料或其復(fù)印件；
（六）其它必需的相關(guān)材料。
第十五條 教師申訴工作辦公室在收到申訴申請(qǐng)后進(jìn)行審核，并于10個(gè)工作日內(nèi)書面回復(fù)申訴人是否受理申訴申請(qǐng)。對(duì)申訴申請(qǐng)不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。符合本辦法受理范圍，申訴材料齊全的，申訴工作辦公室應(yīng)予受理。
第十六條 教師申訴工作辦公室受理申訴申請(qǐng)后，按照下列程序進(jìn)行處理：
（一）教師申訴工作辦公室將申訴受理決定通知申訴人和被申訴部門；
（二）對(duì)申訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查閱相關(guān)政策規(guī)定和事實(shí)材料，向相關(guān)部門了解情況，要求相關(guān)部門提交相應(yīng)的說明材料等；
（三）在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，形成對(duì)教師申訴事項(xiàng)的初步處理意見（可以是一種或幾種），書面報(bào)教師申訴工作委員會(huì)討論研究決定。
第十七條 教師申訴工作辦公室應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)做出書面的初步處理意見。情況復(fù)雜或者疑難的，經(jīng)教師申訴委員會(huì)批準(zhǔn)，可以再延長10個(gè)工作日。
第十八條 教師申訴工作辦公室可以針對(duì)申訴事項(xiàng)，召集申訴人和被申訴部門責(zé)任人或相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)解。申訴雙方經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致的，申訴工作辦公室應(yīng)制作調(diào)解書，調(diào)解書經(jīng)申訴雙方簽字蓋章后生效，雙方當(dāng)事人不得就已生效的調(diào)解書向教師申訴工作委員會(huì)提出重復(fù)申訴。調(diào)解不成的，不影響教師申訴工作委員會(huì)對(duì)申訴事項(xiàng)做出決定。
第十九條 教師申訴工作委員會(huì)在收到申訴工作辦公室做出的初步處理意見后，應(yīng)于20個(gè)工作日內(nèi)召開會(huì)議，對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行審議決定；情況復(fù)雜或者疑難的，可以再延長10個(gè)工作日，但應(yīng)將延長理由書面告知申訴人。
第二十條 教師申訴工作委員會(huì)委員出席會(huì)議的人數(shù)超過應(yīng)到委員的二分之一（教師代表人員也應(yīng)超過應(yīng)到人數(shù)的二分之一），決定方為有效。
第二十一條 教師申訴工作委員會(huì)召開會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況要求申訴人和被申訴部門責(zé)任人到會(huì)陳述理由、解釋說明。
第二十二條 教師申訴工作委員會(huì)委員與申訴事項(xiàng)存在利害關(guān)系的，應(yīng)予回避?；乇艿奈瘑T不計(jì)入會(huì)議應(yīng)到委員總?cè)藬?shù)。
第二十三條 教師申訴工作委員會(huì)委員存在下列情形的，視為與申訴事項(xiàng)存在利害關(guān)系：
（一）該委員為被申訴人或者被申訴部門負(fù)責(zé)人或主要成員的；
（二）該委員為申訴人或者被申訴部門主要負(fù)責(zé)人近親屬的；
（三）該委員與申訴人或者被申訴部門存在其它利害關(guān)系，可能影響其正確行使決定權(quán)的。
第二十四條 在申訴程序中，申訴人就申訴相關(guān)事項(xiàng)，向上級(jí)教育行政主管部門提出申訴的，院內(nèi)本申訴程序終止。
第五章 申訴決定
第二十五條 教師申訴工作委員會(huì)召開會(huì)議，對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行充分討論，并按少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決，分別做出如下決定意見：
（一）申訴理由充分，事實(shí)清楚，申訴人的合法權(quán)益確實(shí)受到侵犯或未得到有效保障，且尚能予以補(bǔ)救的，裁定責(zé)令被申訴部門重新做出處理決定或?qū)τ嘘P(guān)事項(xiàng)、結(jié)果進(jìn)行復(fù)議；
（二）申訴理由充分，事實(shí)清楚，申訴人的合法權(quán)益確實(shí)受到侵犯或未得到有效保障，但限于客觀情況難以有效補(bǔ)救的，裁定被申訴部門原處理決定不適當(dāng)，并建議學(xué)院對(duì)相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人予以批評(píng)教育或行政處分；
（三）申訴人的法權(quán)益未受到侵犯或被申訴部門的處理決定無不當(dāng)?shù)?，裁定駁回申訴人的申訴請(qǐng)求。
第二十六條 教師申訴工作委員會(huì)會(huì)議的討論過程、不同意見和決定結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。
第二十七條 教師申訴工作委員會(huì)的決定意見應(yīng)當(dāng)以書面形式做出，由委員會(huì)主任在決定書上簽字并加蓋印章。決定書于3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申訴人和被申訴部門。決定書自送達(dá)申訴雙方之日起生效。
第二十八條 教師申訴工作委員會(huì)的決定意見生效后，申訴雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以足夠尊重和有效執(zhí)行。屬第二十五條（一）、（二）項(xiàng)情形的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到教師申訴工作委員會(huì)決定書起的20個(gè)工作日內(nèi)，執(zhí)行決定意見，并將執(zhí)行情況書面報(bào)送教師申訴工作辦公室。無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行生效決定的，給予有關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育或行政處分。
第二十九條 針對(duì)同一處理決定引發(fā)的數(shù)個(gè)申訴，教師申訴工作委員會(huì)可以合并處理。
第三十條 教師申訴工作委員會(huì)的決定為學(xué)院最終決定，申訴人不能針對(duì)同一事項(xiàng)再次向教師申訴工作委員會(huì)提出申訴，也不能針對(duì)決定結(jié)果向教師申訴工作委員會(huì)提出申訴。
第三十一條 教師申訴工作委員會(huì)做出決定前，不影響被申訴部門原決定的執(zhí)行。如教師申訴工作委員會(huì)認(rèn)為原決定確有明顯不當(dāng)，可先向院黨委提出建議并經(jīng)院黨委同意后，原決定暫緩執(zhí)行。
第三十二條 教師的申訴權(quán)受法律保護(hù)，任何部門和個(gè)人不得剝奪或限制，也不得因教師實(shí)施了申訴行為而對(duì)該教師進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。發(fā)生此類行為的，責(zé)令有關(guān)部門改正；情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)具體情況對(duì)有關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育或行政處分。
第三十三條 教師申訴工作委員會(huì)的最終決定不影響教師依照國家法律法規(guī)向上級(jí)教育行政主管部門提出申訴。
第六章 附 則
第三十三條 學(xué)院其它崗位工作的教職工，發(fā)生與教育教學(xué)工作相關(guān)的權(quán)益糾紛，可根據(jù)實(shí)際情況參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 本辦法由院工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自院教代會(huì)通過之日起施行。
學(xué)院文件