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【閩北日報(bào)】揚(yáng)帆逐夢小康路

發(fā)布人:黨委宣傳部發(fā)布時(shí)間:2022-07-08閱讀:次

《閩北日報(bào)》 2022年7月8日 第3版:https://mbrb.greatwuyi.com/pc/content/202103/04/content_54759.html


萬物復(fù)蘇的春日,中國強(qiáng)音再次唱響世界——經(jīng)過持續(xù)奮斗,這個(gè)14億人口的大國,將困擾千百年的絕對貧困問題歷史性地畫上了句號!這是亙古未有的壯舉,人類減貧史上的奇跡!

涓涓細(xì)流匯江河,閩北為這壯舉的完成、奇跡的締造貢獻(xiàn)了力量——2020年4月底,省委辦、省政府辦發(fā)布公告,政和縣達(dá)到脫貧退出條件,退出省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。至此,我市5個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“摘帽”,建檔立卡貧困戶60158人全部脫貧,346個(gè)貧困村全面退出,提前實(shí)現(xiàn)新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。我市2個(gè)單位被表彰為全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、3人被表彰為全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人。

堅(jiān)持精準(zhǔn)導(dǎo)向、激發(fā)內(nèi)生動力、創(chuàng)新體制機(jī)制。全市上下萬眾一心、苦干實(shí)干,聚焦“兩不愁三保障”突出問題,攻堅(jiān)克難,盡銳出戰(zhàn),立足豐富的生態(tài)資源,下“繡花功”,施“精準(zhǔn)策”,發(fā)揮“綠”的優(yōu)勢,做出“創(chuàng)”的特色,鄉(xiāng)村面貌得到了翻天覆地的變化,群眾獲得感、幸福感顯著增強(qiáng),走出一條具有南平特色的高質(zhì)量精準(zhǔn)脫貧之路。

時(shí)下,廣袤的閩北大地上,一條條平坦道路直通農(nóng)家,一座座新修房屋整齊排列,一片片特色林果孕育生機(jī),一個(gè)個(gè)富民產(chǎn)業(yè)落地生根……

聚焦精準(zhǔn),扶貧政策“落地生根”

“我們以后可以住上嶄新的樓房,再也不用擔(dān)心發(fā)生洪災(zāi)?!边@是延平區(qū)南山鎮(zhèn)桐坑村黨支部書記童忠喜在七八年前給村民的承諾。

如今,這個(gè)承諾兌現(xiàn)了嗎?

答案是肯定的!

地處閩北大山深處的桐坑村有著630多年的歷史,民房依山而筑,飽經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害之患,特別是在經(jīng)受2010年特大洪災(zāi)后,一到汛期,全村人都提心吊膽。“搬家”幾乎是桐坑村全村人的迫切愿望。

易地搬遷造福工程、土地增減掛鉤、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策讓村民深受鼓舞。2014年,桐坑新村完成整體規(guī)劃;2016年初,桐坑村啟動整村易地扶貧搬遷工程。

但是,搬家建新房,錢從哪兒來?

桐坑村采取“上級政策疊加+村民自籌補(bǔ)足”的辦法解決了新房建設(shè)資金問題。新村住宅統(tǒng)一設(shè)計(jì)為層高兩層半的房屋,每戶占地80平方米,建筑面積200平方米。扣除國家、省、市各級易地搬遷造福工程搬遷補(bǔ)助、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)補(bǔ)助等資金補(bǔ)貼后,平均每戶只需出資8萬元。

同時(shí),村里專門為建檔立卡貧困戶規(guī)劃了4棟經(jīng)濟(jì)式套房,分75平方米和100平方米兩種戶型。村里的11戶建檔立卡貧困戶均按政策享受易地搬遷,入住新房。

桐坑的面貌煥然一新。2018年10月,新村主干道水泥硬化工程完工;2019年6月,新村綠化、路燈亮化工程全面完工;2020年9月,新村巷道建設(shè)完成……截至目前,全村219戶村民,除35戶在外購房外,其余農(nóng)戶全部搬進(jìn)了新家。

來自有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì),“十三五”期間,全市安置住房完成投資4.7億元,建成易地扶貧搬遷安置住房3644套,入住率100%,10261名搬遷群眾全部挪出窮窩窩。

天地之大,黎元為先。

在順昌,談起由政府兜底的“健康綜合保險(xiǎn)”,埔上鎮(zhèn)土豐村村民郭祖全感受頗深。

“2016年,在黨和政府的幫助下,我家脫了貧。就在我們馬上要過上好日子時(shí),我得了一場大病,差點(diǎn)又返貧了?!?7歲的郭祖全回憶說。

那時(shí),郭祖全一家三口,妻子患有間歇性精神疾病,每日需服藥治療,女兒在上大學(xué)。作為頂梁柱的他,腰有舊傷,只能靠打臨時(shí)工維持一家生計(jì)。2016年9月,他兩次住院共花了2.645萬元,報(bào)銷后,自己還要借1.5萬余元。

正當(dāng)郭祖全將因病返貧時(shí),村干部送來好消息:縣里給你投了保,你那一萬多元醫(yī)療費(fèi)不用借了。在縣、鎮(zhèn)、村工作人員的幫助下,郭祖全很快辦好了手續(xù)。如今,郭祖全女兒畢業(yè),在銀行工作,家里的日子是一天比一天好。

“健康綜合保險(xiǎn)”是順昌縣健康扶貧的一項(xiàng)創(chuàng)新。

為減輕貧困戶看病負(fù)擔(dān),防止其因病致貧、返貧,順昌縣從2016年開始累計(jì)投入959萬元,為全縣貧困戶統(tǒng)一辦理醫(yī)療健康綜合保險(xiǎn),累計(jì)理賠912.11萬元,報(bào)銷率達(dá)95.1%以上。同時(shí),為487戶貧困戶辦理產(chǎn)業(yè)綜合類減災(zāi)防貧險(xiǎn),累計(jì)理賠22戶16.74萬元。

我市實(shí)施健康扶貧工程,建檔立卡貧困人口享受城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)、精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧慈善救助等醫(yī)療保障政策。全市建檔立卡貧困戶已實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)政策全覆蓋,個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。大病集中救治病種由原來的13種擴(kuò)大到34種,定點(diǎn)救治醫(yī)院由原來的16所增加到23所。

如果說,易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手,健康扶貧為脫貧攻堅(jiān)筑起一道“健康防線”,那么,教育扶貧則是脫貧攻堅(jiān)治本之策,是擺脫愚昧與貧窮、走向富裕之路的關(guān)鍵。

“要是沒有學(xué)習(xí)護(hù)理,可能我現(xiàn)在還在服裝廠打工。”福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院“三年制中職護(hù)理專業(yè)委培班”首批畢業(yè)生,順昌縣高陽鄉(xiāng)的黃炎珍去年順利通過考試,進(jìn)入福建衛(wèi)職院老年保健與管理專業(yè)繼續(xù)求學(xué)。她說,和三年前對生活迷茫的狀態(tài)不同,如今自己有了努力的目標(biāo)和方向。

在閩北山區(qū),像黃炎珍一樣的貧困學(xué)子不在少數(shù)。

2017年初,南平市扶貧開發(fā)協(xié)會在教育扶貧相關(guān)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),由于家庭條件先天不足,一些貧困家庭的孩子在學(xué)齡前后基本處于家庭失教失管、放任自流狀態(tài),導(dǎo)致學(xué)業(yè)成績差,勉強(qiáng)完成九年義務(wù)教育之后很難繼續(xù)接受更高層次的學(xué)歷教育,即便有學(xué)可上,家里也沒有能力支持他們繼續(xù)上學(xué)。

對此,市扶貧開發(fā)協(xié)會專門制定精準(zhǔn)技術(shù)教育扶貧方案,于2017年7月正式聯(lián)合福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建瑞泉護(hù)理服務(wù)有限公司,為我市貧困家庭年齡在16至25周歲的子女開設(shè)“三年制中職護(hù)理專業(yè)委培班”。

三年時(shí)間,貧困生的學(xué)習(xí)、住宿和生活費(fèi)用由共建單位三方合力籌措,通過協(xié)會資金扶持、校方培養(yǎng)、企業(yè)兜底就業(yè)保障,實(shí)現(xiàn)“招生一人,就業(yè)一人,脫貧一家”目標(biāo)。

2020年6月,福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院“三年制中職護(hù)理專業(yè)委培班”79名學(xué)生順利畢業(yè),其中51名學(xué)生繼續(xù)升入大專院校學(xué)習(xí),其余學(xué)生走上工作崗位。

市扶貧開發(fā)協(xié)會副會長王金清說:“通過聯(lián)合創(chuàng)辦技術(shù)教育精準(zhǔn)扶貧班,這些學(xué)生在初中畢業(yè)后能有機(jī)會繼續(xù)接受技術(shù)專業(yè)教育,享受在學(xué)期間的各項(xiàng)扶貧助學(xué)優(yōu)惠政策,學(xué)成后還有穩(wěn)定的就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)‘扶助一人,脫貧一家’?!?/strong>

不僅如此,我市還通過制度保障、動態(tài)監(jiān)測、摸排勸返、愛心幫扶等多項(xiàng)舉措,動態(tài)推動義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作;建立健全黨組織聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困戶高中生(大學(xué)生)制度,由1024個(gè)基層黨組織聯(lián)系幫扶1185名貧困戶子女直至其大學(xué)畢業(yè)就業(yè),切實(shí)阻斷貧困代際傳遞。

易地搬遷扶貧、低保政策兜底扶貧、醫(yī)療救助扶貧、教育扶貧、消費(fèi)扶貧、金融扶貧、對口扶貧、捐贈扶貧……一項(xiàng)項(xiàng)政策落地落實(shí),為脫貧攻堅(jiān)筑起了一道道堅(jiān)實(shí)的“防線”。

產(chǎn)業(yè)突破,脫貧攻堅(jiān)“大廈有支”

“這些花都是去年剛種下的,我們正在打造松溪最具特色的綜合性體驗(yàn)型景區(qū)——‘花香祖墩、花果山源’,今后將建成世外桃源?!闭驹谒上h祖墩鄉(xiāng)山源村村口,景區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人謝榮亮熱情地介紹說。

今年48歲的謝榮亮曾經(jīng)是一個(gè)貧困戶,一家五口,妻子沒有勞動能力,子女仍在上學(xué),生活的重?fù)?dān)全部壓在了他一人身上。2017年,他家被納入建檔立卡貧困戶。

“人窮志不能短。”謝榮亮說,2018年以來,在村干部的幫扶下,他貸款養(yǎng)殖家禽。依靠精準(zhǔn)扶貧政策和自己的雙手,他脫貧又興業(yè),幾年間生活發(fā)生翻天覆地的變化,日子過得紅紅火火。

2019年,謝榮亮的侄子謝華春在浙江衢州工作多年,積累了一些財(cái)富、經(jīng)驗(yàn)以及人脈資源,想回家鄉(xiāng)發(fā)展旅游業(yè)。謝榮亮對侄子說:“回來吧!為建設(shè)家鄉(xiāng)出點(diǎn)力?!?/p>

在謝榮亮的鼓勵下,當(dāng)年10月,謝華春注冊了松溪縣亮亮旅游發(fā)展有限公司,由謝榮亮擔(dān)任公司法人。公司計(jì)劃流轉(zhuǎn)土地和山林1300余畝,目前已流轉(zhuǎn)土地800余畝,用于開發(fā)向日葵和有機(jī)水稻、蔬菜采摘園、水果采摘園、鄉(xiāng)村民宿及農(nóng)家樂、戶外拓展、研學(xué)基地等項(xiàng)目。

如今,謝榮亮不僅自己脫了貧,而且成為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶,帶領(lǐng)大家走上了農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展的快車道。

在一山之隔的政和縣,同樣的事情也在發(fā)生。

“茶園有收入,桔子園有收入,種西瓜、芋子和玉米的收入也不錯(cuò),‘貧困戶’的帽子早就甩掉了!”家住政和縣星溪鄉(xiāng)念山村的脫貧戶方佳非說。

2015年,方佳非下樓梯時(shí)摔了一跤,造成右側(cè)后背至腋下一道數(shù)十厘米長的傷口,沒辦法外出打工,生活一下子沒了著落。

方佳非說:“剛受傷的頭兩年,完全沒法干活,全家的收入只靠六七畝茶園和稻田,窮得連地里的化肥都用不起。我每天都在想,這樣的窮日子什么時(shí)候是個(gè)頭啊?”

轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2017年。

這一年,念山村被列入造福工程項(xiàng)目。方佳非和村子里的其他16戶貧困戶,從大山深處搬到了距離縣城不遠(yuǎn)的同心小區(qū),搬進(jìn)了兩室一廳干凈明亮的房子。

“搬進(jìn)新家還不算完,好政策源源不斷?!狈郊逊切χf,他不但拿到了5萬元小額信貸扶貧貸款,新承包了10畝桔子園,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員還教會他修剪茶樹、科學(xué)管理和施肥,每畝茶多收1000元。在當(dāng)?shù)攸h委、政府的幫扶下,方佳非又和其他5戶貧困戶一起承包了80多畝地,發(fā)展種植業(yè)。

謝榮亮和方佳非的經(jīng)歷,正是我市通過產(chǎn)業(yè)扶貧,讓貧困戶穩(wěn)定脫貧的具體體現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)扶貧是最有成效的脫貧方式,是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能的長遠(yuǎn)之計(jì)。習(xí)近平總書記明確指出:“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅(jiān)的根本出路?!?/p>

南平,千山盡翠,良田萬頃。作為農(nóng)業(yè)、林業(yè)大市,農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)種類多而全,形成了武夷山茶業(yè)、光澤雞業(yè)、延平乳業(yè)、順昌菇業(yè)等一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但市場上叫得響的好產(chǎn)品卻不多,特別是達(dá)綠色食品級的農(nóng)產(chǎn)品。

從2017開始,我市通過打響“武夷山水”品牌,統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢驗(yàn)檢測、統(tǒng)一公用品牌、統(tǒng)一宣傳營銷,讓好產(chǎn)品賣出了好價(jià)錢。

同時(shí),我市探索推廣“品牌(公司)+集體+基地+農(nóng)戶”合作模式,在“武夷山水”入圍企業(yè)與貧困村(戶)之間建立溢價(jià)增值分享機(jī)制,將順昌神農(nóng)菇業(yè)、浦城旭禾米業(yè)等34家具有帶動貧困戶增收能力的品牌企業(yè)納入消費(fèi)扶貧目錄,推動產(chǎn)品變商品、增產(chǎn)變增收。

在品牌企業(yè)——圣農(nóng)集團(tuán)的幫扶下,光澤縣鸞鳳鄉(xiāng)采取“公司+村辦企業(yè)+農(nóng)戶”模式,將產(chǎn)業(yè)有機(jī)嵌入鄉(xiāng)村,全鄉(xiāng)3個(gè)省級貧困村全部摘帽,326戶790個(gè)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。

浦城縣蓮塘鎮(zhèn)山橋村更是嘗到了“強(qiáng)化武夷品牌,強(qiáng)勢營銷賦能”的甜頭。

山橋全村620戶2770人,其中貧困戶40戶81人。近年來,山橋村以“武夷山水”品牌理念,引進(jìn)曉禾農(nóng)業(yè)、旭禾米業(yè)幾個(gè)龍頭企業(yè),建立優(yōu)質(zhì)稻示范基地3600畝,依托“一品一碼”系統(tǒng)和“武夷山水”品控平臺,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理銷售全程可追溯和產(chǎn)量質(zhì)量銷量“三提升”。

這幾年,山橋村交出了一份脫貧攻堅(jiān)的高分“成績單”:村民人均可支配收入從2016年13500元,提高到2020年的19800元;特別是貧困戶人均可支配收入從2016年的4600元,提高到2020年的14500元,在2018年貧困戶就全部脫貧;村集體經(jīng)濟(jì)收入也從2016年的9萬元,提高到2020年的45萬元。

在“大圣祖地”順昌,當(dāng)?shù)攸h委、政府積極探索“企業(yè)(合作社)+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)幫扶模式,對全縣貧困戶進(jìn)行調(diào)查摸底、分類幫扶,發(fā)動全縣103家企業(yè)(合作社)與1045戶有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營意向的貧困戶開展結(jié)對幫扶,增強(qiáng)貧困戶的“造血”功能,促進(jìn)貧困戶長效增收、穩(wěn)定脫貧。

“這個(gè)扶貧車間圓了我們的‘就業(yè)夢’,在家門口掙工資補(bǔ)貼家用,一舉兩得。再加上政策補(bǔ)助和公益性崗位的收入,日子過得挺好的。”曹傳釗是順昌縣鄭坊鎮(zhèn)峰嶺村的建檔立卡貧困戶,因患有嚴(yán)重的痛風(fēng),經(jīng)常住院吃藥,十幾年只能在家養(yǎng)點(diǎn)雞鴨,談起扶貧車間,喜悅之情溢于言表。

紅色血脈、古色文脈、綠色經(jīng)脈是邵武市金坑鄉(xiāng)的三大亮點(diǎn)。為此,金坑鄉(xiāng)制定了生態(tài)立鄉(xiāng)、綠色興鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)的發(fā)展路子,以中央蘇區(qū)舊址和傳統(tǒng)古村落為核心,高標(biāo)準(zhǔn)編制了旅游發(fā)展規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃和金坑鄉(xiāng)總體規(guī)劃,用兩年時(shí)間合力打造出金坑紅色旅游4A景區(qū)。

隨著紅色旅游興起,農(nóng)家樂、土特產(chǎn)等與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)成為村民增收的新渠道。為豐富旅游業(yè)態(tài),金坑鄉(xiāng)金坑村還成立了民宿專業(yè)合作社,整合村民閑置且環(huán)境較好的房間統(tǒng)一經(jīng)營,租給游客。2020年,村財(cái)收入超過31萬元。

……

產(chǎn)業(yè)興、百姓富,產(chǎn)業(yè)綠了青山,鼓了百姓的腰包。

“十三五”期間,我市重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)一百”示范帶動工程。全市依托100個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范村、106家扶貧龍頭企業(yè)、105家扶貧產(chǎn)業(yè)合作社、151名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、100家農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè),輻射帶動貧困戶就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)11106戶,占全市建檔立卡貧困戶的46.78%,實(shí)現(xiàn)貧困村村均增收3.85萬元,貧困戶戶均年增收1萬余元。

2020年,我市建檔立卡貧困戶家庭人均收入達(dá)到13579元,較2015年底的2953元增長了362.7%,顯著高于同時(shí)期全市農(nóng)村居民人均可支配收入增長水平。

創(chuàng)新驅(qū)動,扶貧開發(fā)“動力澎湃”

“高老師,竹蓀種植要注意哪些方面?”

“高老師,今年還有培訓(xùn)嗎?”

……

科特派高允旺手機(jī)的“科特派生態(tài)竹蓀產(chǎn)銷群”響個(gè)不停。

高允旺是順昌縣大歷鎮(zhèn)三農(nóng)服務(wù)中心的科技特派員,38年來,始終扎根山區(qū),專注于竹蓀栽培技術(shù)的創(chuàng)新推廣及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,詮釋著一名科技特派員的專業(yè)“匠心”和為民“真心”。

近三年來,高允旺研發(fā)的新技術(shù)累計(jì)推廣應(yīng)用面積8萬多畝,消化下腳料竹屑40多萬噸,帶動1.1萬戶農(nóng)民增收,幫助貧困農(nóng)戶33戶121人穩(wěn)定脫貧。

作為一名在基層工作的科技工作者,高允旺有著一份樸實(shí)而又執(zhí)著的追求:“我們要把技術(shù)變成農(nóng)民口袋里的錢,讓綠水青山變成脫貧靠山,讓農(nóng)民不離鄉(xiāng)、不砍樹就能富起來?!?/p>

時(shí)間回溯到20多年前。為破解“三農(nóng)”難題,1999年2月,南平市首批225名科技特派員下派進(jìn)駐215個(gè)村,給農(nóng)民提供最直接的科技服務(wù),開了全國推行科技特派員制度先河。20多年來,南平堅(jiān)定貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記當(dāng)年總結(jié)的“高位嫁接、重心下移、夯實(shí)農(nóng)村工作基礎(chǔ)”的工作思路,持續(xù)提升拓展科技特派員工作機(jī)制,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化,“科特派”已成為我市科技扶貧的“主力軍”,并從南平的基層實(shí)踐上升為全國推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),結(jié)下累累碩果。

在脫貧攻堅(jiān)過程中,我市整合省、市、縣三級農(nóng)技、畜牧、林業(yè)等科技特派員隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)346個(gè)貧困村派駐全覆蓋,90%以上的村設(shè)立了科特派服務(wù)點(diǎn),并大力推行“四個(gè)一”工作機(jī)制(找好一條路子、抓好一個(gè)班子、建好一個(gè)機(jī)制、打好一個(gè)基礎(chǔ)),著力加強(qiáng)科特派與下派村書記、掛鉤扶貧單位和結(jié)對幫扶干部的有效銜接聯(lián)動,為貧困戶提供點(diǎn)對點(diǎn)的精準(zhǔn)科技服務(wù)。

人才一直是影響和制約農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一大瓶頸。在閩北廣大農(nóng)村,除了科技特派員外,還活躍著一支年輕的隊(duì)伍,他們就是基層黨群工作者。

圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和優(yōu)秀年輕干部基層成長計(jì)劃,我市從2018年創(chuàng)新開展基層黨群工作者選拔?;鶎狱h群工作者崗位是我市的特設(shè)崗位,也是我市人才政策的一大亮點(diǎn)。

近幾年到崗的兩批基層黨群工作者,均為大專及以上學(xué)歷,他們被選派到346個(gè)貧困村和115個(gè)軟弱渙散村,有354人擔(dān)任村書記助理、1214人擔(dān)任村主任助理。其中,村“兩委”班子成員54名,村主干6名。

當(dāng)青春遇見鄉(xiāng)村,基層黨群工作者用擔(dān)當(dāng)與奉獻(xiàn)為脫貧攻堅(jiān)增添力量,用激情與奮斗為鄉(xiāng)村建設(shè)添磚加瓦,用實(shí)際行動闡釋“一個(gè)不落下”的使命責(zé)任。

“初心茶業(yè)堅(jiān)守的就是服務(wù)基層的初心,就是為百姓服務(wù)的初心?!闭涂h石屯鎮(zhèn)石門村的基層黨群工作者張福才,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持下與政和縣域內(nèi)其他村7名黨群工作者,共同成立了初心茶業(yè)有限公司。他們平時(shí)不僅銷售茶葉,還積極傳播白茶文化。除此之外,每年寒暑假,還義務(wù)為村里的孩子補(bǔ)習(xí)功課,讓孩子們學(xué)習(xí)朱子文化、茶文化禮儀等,涵養(yǎng)提升孩子德育、美育。

出生于寧德壽寧,成長于福州的劉葉鋒,畢業(yè)于福建江夏學(xué)院,是我市首批選派到基層的黨群工作者之一?!罢f實(shí)話,一開始會有擔(dān)憂,但現(xiàn)在我超滿意擁有這次服務(wù)基層的機(jī)會?!眲⑷~鋒感觸良多,“在武夷山五夫鎮(zhèn)工作的這兩年,我不僅更深入地了解了當(dāng)?shù)氐臍v史文化和未來規(guī)劃,也找到了為之努力和奮斗的事業(yè)平臺?!?/p>

劉葉鋒不僅自己選擇離開城市扎根基層,還勸說兩位學(xué)弟到五夫鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)?!拔覀兪菍W(xué)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的,而五夫鎮(zhèn)近年來穩(wěn)步推進(jìn)茶旅、文旅發(fā)展,在這里,的確大有可為?!彼f,如今來五夫鎮(zhèn)的年輕人越來越多了,各種業(yè)態(tài)欣欣向榮。

……

經(jīng)過近三年的基層實(shí)踐鍛煉,一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、有抱負(fù)的基層干部隊(duì)伍正茁壯成長。

優(yōu)秀干部在脫貧攻堅(jiān)一線集結(jié),優(yōu)質(zhì)資源向脫貧攻堅(jiān)一線傾斜,優(yōu)良作風(fēng)在脫貧攻堅(jiān)一線彰顯。

習(xí)近平總書記指出:“脫貧攻堅(jiān)工作要實(shí)打?qū)嵏?,一切工作都要落?shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問題上,切實(shí)防止形式主義,不能搞花拳繡腿,不能搞繁文縟節(jié),不能做表面文章?!?/p>

在脫貧攻堅(jiān)這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中,我市始終盯住最困難的地方,瞄準(zhǔn)最困難的群體,扭住最急需解決的問題,努力拿下最難啃的“硬骨頭”。

山水是最靚的名片,生態(tài)是最大的資源。

2017年底,我市提出“生態(tài)銀行”理念;2018年,“生態(tài)銀行”建設(shè)從理論設(shè)想推向落地實(shí)操,各項(xiàng)具體工作全面啟動,逐漸走出1+1>2的生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了積極作用。

“家里沒勞力,賺不到錢?!奔易∥湟纳轿宸蜴?zhèn)興賢村的村民何啟君,因丈夫長期重病在身,2016年,家庭陷入貧困。

“生態(tài)銀行”給何啟君一家?guī)砹讼M?/p>

2017年,五夫鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鎮(zhèn)開始“生態(tài)銀行”試點(diǎn),收儲何啟君家6畝多無人耕種的土地,每畝土地每年按300公斤谷子計(jì)算,一年有3000多元收入。再加上村里公益崗位的收入,何啟君脫貧摘帽了。

此外,五夫鎮(zhèn)“生態(tài)銀行”還將轄區(qū)內(nèi)潭溪北岸興賢村150畝傳統(tǒng)農(nóng)田和7棟廢舊烤煙房進(jìn)行資源整合,變廢舊烤煙房為“社倉民宿”,變傳統(tǒng)農(nóng)田為“百畝荷塘”。

經(jīng)過市場運(yùn)作,五夫鎮(zhèn)“生態(tài)銀行”推出的“社倉民宿”和“百畝荷塘”等多個(gè)生態(tài)文旅項(xiàng)目,贏得客商的青睞,興賢村的眾多閑散土地資源和古村落被成功盤活,文旅項(xiàng)目開展得有聲有色,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶增收、村集體壯大、企業(yè)得利的三贏效果。2017年,興賢村順利脫貧。

和興賢村一樣,順昌縣鄭坊鎮(zhèn)興源村也曾被列入貧困村名單。興源村相對偏僻,山林資源較豐富,但均山到戶后,不僅山林效益不理想,而且還糾紛不斷。

“我們每戶每人都有分到山,但是經(jīng)過很多年后,山林的界限模糊不清,村民自己都弄不清楚,經(jīng)常產(chǎn)生糾紛,就天天去麻煩林業(yè)站的人來調(diào)解。”興源村黨支部書記葉小華如是說。

2018年,順昌縣推出“森林生態(tài)銀行”,順昌縣國有林場與興源村簽訂了林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合作意向書,根據(jù)山場林相等級,以1200元至1800元每畝不等的價(jià)格由林場出資贖買。

葉小華說:“通過這種方式,讓大家的‘財(cái)產(chǎn)’不會流失,各種糾紛矛盾少了,鄰里之間的關(guān)系也更加和諧?!?/p>

為幫助貧困戶獲得資源性收入,順昌縣還充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢,創(chuàng)新推行林權(quán)托管扶貧和“一元碳匯”扶貧的“生態(tài)共享”模式,讓村民守住“棟梁材”,爭做“賣碳翁”。

如建西鎮(zhèn)把3個(gè)貧困村70個(gè)貧困戶的林地,通過碳匯小程序,面向社會出售碳匯產(chǎn)品,銷售碳匯1655噸,為貧困戶、貧困村增收16.55萬元。當(dāng)?shù)氐呢毨舾吲d地說:“山還是那座山,林還是那片林,但現(xiàn)在空氣可以變成人民幣?!?/p>

黨建引領(lǐng),“大扶貧”奏雄壯樂章

在政和縣,說起星溪鄉(xiāng)東山村的變化,大家無不贊嘆。

東山村是一個(gè)人口不足1000人的村子,2018年以前人口大量外流,村莊面臨“空心化”困境。

2018年5月10日,南平市委辦行政科科長陳源欽下派到東山村任駐村第一書記。早就做好心理準(zhǔn)備的他來到了東山村,還是被眼前的景象“震驚”了:雖然緊靠353國道,但是村里產(chǎn)業(yè)少、人口少、民生短板多。

東山村要發(fā)展,黨建引領(lǐng)是關(guān)鍵。

陳源欽結(jié)合村兩委換屆,花心思從本地能人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)大學(xué)生中,挑選年富力強(qiáng)、文化水平較高、帶富致富能力強(qiáng)的人選進(jìn)入班子。新一屆的班子有8名成員,其中35周歲以下的2名、大專以上文化程度的4名。

為了提高村級組織的黨建水平,陳源欽采用內(nèi)聯(lián)外拓的方式,探索“聯(lián)學(xué)聯(lián)建、共商共興”的黨建工作新機(jī)制,與周邊的東峰村、念山村和寶岱村等3個(gè)村黨支部建立“黨建聯(lián)盟”,各支部黨員學(xué)習(xí)共同進(jìn)行、教育共同組織、活動共同開展,取長補(bǔ)短。

同時(shí),南平市委辦公室第四黨支部與村子結(jié)對共建,常態(tài)長效進(jìn)村入戶抓幫扶,幫助理思路、優(yōu)環(huán)境、抓項(xiàng)目,通過高標(biāo)制定旅游發(fā)展規(guī)劃,引入龍頭企業(yè),串聯(lián)起多個(gè)景區(qū),帶動高端民宿、特色農(nóng)家樂、婚紗攝影等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“在外的鄉(xiāng)賢看到村莊美了,游客多了,也紛紛回家創(chuàng)業(yè)。茶旅結(jié)合的飛鵠茶企落戶了,棧橋人家、鵲橋人家、東山石舍相繼開業(yè),婚紗攝影基地、水果采摘園成為游客喜歡光顧的好去處?!标愒礆J說,產(chǎn)業(yè)興旺了,貧困戶脫貧致富的門路也就多了,有的創(chuàng)辦農(nóng)家樂、有的在村里的專業(yè)合作社務(wù)工、有的流轉(zhuǎn)土地種上了茶葉、有的直接銷售農(nóng)產(chǎn)品給游客。

2019年,東山村實(shí)現(xiàn)村集體收入18萬元,較上年翻番,農(nóng)民人均收入增長11%以上,帶動15戶貧困戶就業(yè),年均增收1萬元,實(shí)現(xiàn)了“東山之變”。

從“空殼村”變成遠(yuǎn)近聞名的“明星村”,先后榮獲“福建省旅游特色村”“四星級旅游村”“美麗鄉(xiāng)村示范村”和“鄉(xiāng)村振興實(shí)績突出村”等稱號,東山村的變化是我市黨建引領(lǐng)促脫貧的生動實(shí)踐。

慮于民也深,則謀其始也精。

我市把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù),把抓黨建作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的原動力,充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用、黨員干部帶頭作用、干群同心合力作用,打造脫貧攻堅(jiān)“排頭兵”、錘煉脫貧攻堅(jiān)“急先鋒”、奏響脫貧攻堅(jiān)“協(xié)作曲”。

尤其是2019年以來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委高質(zhì)量推進(jìn)基層黨建的要求,創(chuàng)新推行機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村促振興、機(jī)關(guān)聯(lián)社區(qū)促治理、機(jī)關(guān)聯(lián)企業(yè)促發(fā)展、機(jī)關(guān)聯(lián)商會促回歸“四聯(lián)四促”機(jī)制,從市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位篩選出1695個(gè)有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力的黨組織開展“一對一”結(jié)對共建,實(shí)現(xiàn)全市1635個(gè)行政村(含346個(gè)貧困村)全覆蓋;持續(xù)開展下派村支部書記工作,做到貧困村下派第一書記全覆蓋;組織發(fā)動114家企業(yè)(商會)與126個(gè)村開展結(jié)對幫扶……

貧困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。

習(xí)近平總書記指出:“脫貧攻堅(jiān),各方參與是合力。必須堅(jiān)持充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局,調(diào)動各方面積極性,引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力,形成全社會廣泛參與脫貧攻堅(jiān)格局。”

一直以來,我市堅(jiān)持政府主導(dǎo),實(shí)施專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧,動員全社會共同參與,努力構(gòu)建政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局,形成了多元主體參與的社會大扶貧體系,凝聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

一幢幢新房矗立青山綠水間,寬闊的道路以“花化+亮化”的新姿穿村而過,超市、食品店、餐館生意紅火……2021年春節(jié)期間,光澤縣鸞鳳鄉(xiāng)中坊村處處呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。

6年前的中坊村是光澤縣最貧困的鄉(xiāng)村。2015年11月,傅光明帶領(lǐng)圣農(nóng)集團(tuán)帶頭結(jié)對幫扶光澤縣中坊村,相繼投資40億元建設(shè)圣農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群,無償投入5000萬元,通過“輸血為基、造血為本”的一攬子措施,2018年初,中坊村率先脫貧。2019年,村財(cái)收入達(dá)50萬元;2020年,村財(cái)收入達(dá)60萬元。

“助力脫貧,是企業(yè)家應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng),我是黨多年培養(yǎng)起來的民營企業(yè)家,應(yīng)該帶頭為國家分憂,盡自己的微薄之力積極支持脫貧攻堅(jiān)事業(yè)。”傅光明如是說。

作為一位閩北土生土長的企業(yè)家,傅光明始終積極履行一名企業(yè)家的社會責(zé)任,在幫扶光澤縣脫貧的同時(shí)自我加壓,還幫扶帶動浦城縣、政和縣和江西省資溪縣、甘肅省鎮(zhèn)原縣同步小康。

2020年10月17日,2020年全國脫貧攻堅(jiān)獎表彰大會暨首場脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡報(bào)告會在北京舉行,傅光明榮獲全國脫貧攻堅(jiān)獎(奉獻(xiàn)獎)榮譽(yù)稱號。

以圣農(nóng)集團(tuán)為示范,我市深化“民企帶村”機(jī)制, 積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)在以往就業(yè)幫扶、慈善救助的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮民營企業(yè)在資金、技術(shù)、人才、管理等方面優(yōu)勢,將產(chǎn)業(yè)有機(jī)嵌入鄉(xiāng)村,以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),帶動村財(cái)增收、村民增收,形成了“公司+村辦企業(yè)”民企帶村“1+1”模式,有力助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

同時(shí),我市強(qiáng)化山海協(xié)作,制定出臺《南平市關(guān)于重點(diǎn)縣脫貧摘帽后“四個(gè)不摘”政策落實(shí)工作方案》,5個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣積極策劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目,主動對接做好省領(lǐng)導(dǎo)、省直和中央駐閩單位、國有企業(yè)以及沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))“四方掛鉤”,并加強(qiáng)山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),推進(jìn)協(xié)作項(xiàng)目落實(shí)落地。

“十三五”期間,我市5個(gè)重點(diǎn)縣共落實(shí)省上幫扶項(xiàng)目861項(xiàng),幫扶資金47.02億元;共爭取中央專項(xiàng)彩票公益金11350萬元。

此外,我市還深入實(shí)施“巾幗扶貧行動”“春蕾助學(xué)”“希望工程”“青年志愿者”“幸福工程”等活動,積極發(fā)揮市扶貧協(xié)會、老促會、慈善總會等非政府組織的作用,引導(dǎo)各類民間組織、企業(yè)家、志愿者、港澳臺同胞、海外華人華僑、慈善機(jī)構(gòu)等以多種形式,幫扶貧困戶和支持貧困地區(qū)開發(fā)建設(shè)?!笆濉逼陂g,各方通過捐資捐物直接支持貧困戶和貧困地區(qū)的金額達(dá)1.03億元。

脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

從“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”到“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,沖鋒號角再次吹響。

征途漫漫,惟有奮斗。當(dāng)前,閩北已進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新階段。面對新使命新任務(wù),全市廣大黨員干部群眾正以昂揚(yáng)斗志再出發(fā),向幸福生活大步邁進(jìn)!