作者：湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南師范大學基地特約研究員 朱瀟俏
社區(qū)治理是國家治理的基石。習近平總書記指出，“基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)社區(qū)”；黨的十九屆五中全會強調(diào)，要加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設。
社區(qū)治理體系是一個社會系統(tǒng)工程，社區(qū)教育在其中居于舉足輕重的地位。當前，社區(qū)教育總體供給不足已成為推進社區(qū)治理的關鍵短板，須著力加強社區(qū)教育，夯實新時代社區(qū)治理基礎。
加強社區(qū)教育，是塑造社區(qū)共同價值觀的內(nèi)在要求。社區(qū)是居民的共同家園，一個社區(qū)要實現(xiàn)治理有效，就必須塑造共同價值觀，共同價值觀不僅是社區(qū)居民的“凝結劑”，也是社區(qū)文化建設的根基。而社區(qū)教育是塑造社區(qū)共同價值觀的重要途徑，加強社區(qū)教育，增強社區(qū)居民的主人翁意識、提升社區(qū)居民對社區(qū)規(guī)則的認同感與遵從感，從而為社區(qū)治理奠定良好價值基礎。
加強社區(qū)教育，是提升社區(qū)居民文明素養(yǎng)的迫切需要。社區(qū)居民是社區(qū)治理的主體，其文明素養(yǎng)是實現(xiàn)社區(qū)有效治理的重要條件。社區(qū)教育是提升社區(qū)居民文明素養(yǎng)的關鍵一環(huán)，只有加強社區(qū)教育，才能從思想政治品德、科學文化知識、審美情趣、心理素質(zhì)、人際關系、環(huán)保意識等方面提升社區(qū)居民的文明素養(yǎng)，從而為社區(qū)治理奠定良好主體基礎。
加強社區(qū)教育，應著重抓好以下三個環(huán)節(jié)——
一是更新社區(qū)教育理念。社區(qū)教育要增強實效性，就必須注重理念更新，堅持問題導向與效果導向：問題導向是社區(qū)教育的出發(fā)點。社區(qū)教育應聚焦問題、有的放矢，以“痛點”為“起點”，直面社區(qū)居民的主導性需求，直面隊伍不齊、內(nèi)容陳舊、形式單一、資源短缺等“瓶頸”，著力加強專業(yè)化、標準化、規(guī)范化建設，積極開拓資源供給渠道；效果導向是社區(qū)教育的價值歸宿。社區(qū)教育應注重真抓實干，建立目標管理機制，制定可量化、可評價的階段性目標與實施方案，明確責任主體、細化具體措施，確保扎實推進。應建立效果評價機制，從提升社區(qū)居民文明素養(yǎng)角度構建操作性強的評價指標體系，并對各類責任主體完成目標任務的進度與質(zhì)量進行嚴格檢查評估，確保責任到位、效果到位。
二是創(chuàng)新社區(qū)教育形式。形式單一是當前社區(qū)教育的一大“痛點”，形式多樣是增強社區(qū)教育實效性的基本要求。首先，應廣泛開設“微課堂”?？山Y合社區(qū)實際情況，在社區(qū)QQ群或微信群中開設“道德講堂”“法治講堂”等課程，提升社區(qū)居民的道德素養(yǎng)、法治意識，還可開設花卉種植、琴棋書畫、烘焙技巧等健康類、科普類、文化類講座，提升社區(qū)居民審美能力和生活情趣；其次，應積極開展特色文化活動。立足社區(qū)居民的主導性需求，舉辦群眾喜聞樂見的特色文化活動，使之對社區(qū)居民產(chǎn)生潛移默化的影響。比如婁底市所轄85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部組建了鄉(xiāng)村文藝宣傳隊，將普法教育、禁毒教育、安全自護教育、心理健康教育、環(huán)保教育等方面知識編排成《無底洞》《快回頭》等藝術節(jié)目，在各個城鄉(xiāng)社區(qū)巡演，既豐富了社區(qū)居民文化生活，又在社區(qū)治理中發(fā)揮了良好作用。
三是拓展社區(qū)教育載體。豐富載體是增強社區(qū)教育實效性的重要保證。首先，要善于運用新媒體。社區(qū)工作者應熟練掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術，提升網(wǎng)絡信息處理能力。各社區(qū)應建立社區(qū)教育網(wǎng)站，開設線上“微課堂”平臺，為社區(qū)居民提供多樣化、便捷化線上教育資源，營造良好的網(wǎng)上教育環(huán)境；其次，應充分利用高校資源。高校擁有豐富的人才資源和智力優(yōu)勢，社區(qū)可與高校建立戰(zhàn)略合作關系，努力獲得高校的人才與智力支持，形成“協(xié)同治理”態(tài)勢。與此同時，應廣泛開展志愿服務。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出要暢通志愿服務者參與社區(qū)治理的途徑。秉持“奉獻、友愛、互助、進步”精神的志愿服務，在新時代社區(qū)治理中不可或缺。各社區(qū)應充分發(fā)揮退休黨員干部作用，組建常態(tài)化志愿服務隊伍，使之成為開展社區(qū)教育的重要力量。
